永安市实施“春蕾计划”的情况与思考
春蕾计划是由全国妇联发起的一项社会公益活动，旨在动员社会力量捐资帮助贫困女童完成九年义务教育。在各级党委、政府的重视支持以及社会各界的积极参与下，我市“春蕾计划”从1998年实施以来已取得了明显成效。
主要做法与成效：
一、加强领导，为实施“春蕾计划”奠定坚实基础
随着经济社会的快速发展，人们的生活水平普遍得到较大提高，各项权益得到较好保障。但是，由于遭遇疾病、灾祸以及社会保障体系不够完善等原因，我市还有一部分贫困适龄儿童仍处于困境中，她们因家庭生活贫困而徘徊在失学边缘。市妇联积极贯彻全国妇联实施“春蕾计划”的工作方针，全面推进“春蕾计划”的实施。成立了永安市“春蕾计划”活动领导小组。省、三明、永安各级领导十分重视此项工作，带头资助，共有37位处级以上领导先后结对资助“春蕾女童”。实施以来，全市受资助女童达617名，资助金额达6026万元，有百余个单位、驻永部队和200余名社会各界热心人士加入到了“春蕾计划”资助行列，现已有300余名春蕾女童在帮助下完成九年义务教育，其中有90余名继续接资助并得到更高一级的教育，有40余名女童圆了中专、大学梦，有的已大学毕业，走上了工作岗位。
二、加大宣传，为实施“春蕾计划”营造良好氛围
“春蕾计划”是一项社会公益事业，需要全社会的了解、关心和参与。在“春蕾计划”的实施中，各级妇联通过各种形式，广泛进行宣传，营造关爱贫困女童的社会氛围。
1、通过各种媒体进行宣传。有效利用广播、电视、《永安报》、《永安之窗》等新闻网络媒体大力宣传实施“春蕾计划”的重要意义，宣传《义务教育法》、《扫除文盲工作条约》、《妇女权益保障法》等法律、法规，在《永安报》、《永安之窗》上刊登待资助女童情况及受资助优秀女童典型事例，并与电视台联合制作“春蕾桥”栏目，图文并茂地介绍女童的学习及生活情况，收到较好的宣传效果。
2、通过评选表彰活动进行宣传。为鼓励更多的单位和个人参与到“春蕾计划”中来，市妇联在“六一”期间开展评先创优活动。十年来，共表彰了四届“十佳春蕾女童”和76名优秀春蕾女童，并多次举办了优秀春蕾报告会、演讲活动，增强宣传教育效果。
3、通过召开会议、下发宣传资料进行宣传。通过举行为春蕾献爱心结对仪式，市领导作动员讲话，资助单位代表作表态性发言，使更多的人都能了解此项活动并自觉地加入到“爱心献春蕾”行列当中，形成了全社会热心助学的良好氛围。同时，下发文件、广发倡议书和感谢信等方式，召开有关会议，全面动员全市干部、职工、个私业主及社会各界热心人士积极参加资助活动。
三、整合资源，为实施“春蕾计划”拓宽捐助渠道
近年来，随着城市文明程度的不断提高，许多企事业单位和个人把回报社会、奉献爱心作为一种文化加以弘扬，各级妇联把握时机、牵线搭桥、精心运作，将“春蕾计划”作为单位和个人奉献爱心的平台，整合各方资源，形成机关和企事业单位、驻地部队以及个体私营老板共同参与的良好工作格局。
1、全民参与，扶贫帮困。捐助者中有省、三明市属企事业单位，市直机关单位及驻军部队、巾帼创业联谊会的女企业家、干部、职工、指战员、武警官兵、个私业主还有新闻工作者、残疾人和年逾七旬的离退休老干部，他们都纷纷伸出友爱之手，为贫困女童奉献爱心。
2、多种方式，共同帮扶。在发动社会捐资的同时，市妇联也积极向上争取省妇联和省妇女儿童基金会的支持开办春蕾技能班，为升学无望就业无路的春蕾女童提供学习技术的机会，于2007年9月与市技校联合开办春蕾技能班，采取上级补助一点、学校减免一点，免学杂费、补助生活费的方式，共招收16名春蕾女童在该班就读。
四、加强管理，为实施“春蕾计划”提供制度保证
为确保“春蕾计划”的社会的信誉度，各级妇联组织以认真负责的态度，不断加强规划管理，建立完善各项规章制度。
1、建立调查摸底制度。实施“春蕾计划”之初，为了解我市女童失学原因，寻找解决问题的对策，各级妇联干部在各乡镇、街道开展调查问卷、摸底工作，进村入户，走访调查，较全面地了解贫困女童基本情况。同时，每年还及时通过村、学校、乡镇层层把关，将符合条件贫困女童列入“春蕾计划”行列。
2、建立专款专用制度。市妇联制定了《永安市春蕾计划资金管理办法》下发全市，明确了春蕾捐款的管理、监督制度，进一步规范了“春蕾计划”的各项工作。为每位被资助女童办一本活期存折，交各乡镇、街道妇联干部保管，在每学期初，按时为女童代办注册，做到专人负责、专款专用，帐目清楚。
3、建立定期联系制度。统一设计《永安市失学、辍学特困女生申请资助登记表》、《春蕾女童成绩汇报单》、《春蕾女童终止资助填报表》、《春蕾女童跟踪管理表》等，要求每位受助女童定期写信给资助者，填写成绩汇报单，汇报成绩，督促受助女童及时向捐助者反馈情况。
存在的困难和问题
1、“春蕾女童”存在辍学现象。部分春蕾女童由于家庭贫困对上学失去信心,总想尽早出去打工挣钱贴补家用而未能继续学业。还有部分春蕾女童完成义务教育或上到高中毕业以后，受到周围或自家人的思想认识的影响，认为女孩能上到初中或高中就不错了，不想再继续学业。
2、受助女童“感恩”意识淡薄，“造血”功能未能得到有效发挥。部分女童认为，自己家庭贫困受社会各界的捐助是理所当然的事情，拿到资助金也心安理得。甚至个别女童认为通过助学结对为自己找到了“靠山”，在自己学习、生活、就业上遇到困难，就找资助者要求解决，增加了资助者的额外负担。致使一部分资助人感到人情淡薄而放弃资助，导致“春蕾资金”的筹集难度增大，一些资助人对“春蕾计划”失去信心。
3、多数女童完成九年义务教育后升学无望就业无路。多数春蕾女童学习成绩较差,考不上高中,只能完成义务教育,未能继续学业。她们初中毕业后外出打工，由于文化程度的限制，就业面也不是很广，主要从事服务业、工厂、加工业等行业。工资较低，大都只够自己的生活费用，对改善家庭生活起不了太大的作用。
建议
1、要进一步宣传与引导，让更多人认识她、了解她。通过各种新闻媒体宣传，发挥新闻助困作用。进一步总结经验，推广典型，大力宣传在“春蕾计划”工作中做出突出贡献的各类先进人物，和受助女童自强不息的先进事迹，以宣传引导活动，以活动推动宣传，进一步扩大“春蕾计划”的影响。
2、要进一步沟通与联系，让更多人信任她、帮助她。一方面要从广大儿童的实际需求出发，创新活动载体，积极开展形式多样的社会关爱活动，动员广大家庭、企事业单位和个人，与困难儿童结对子，在给予她们经济资助的同时，给予更多的精神关爱，为困难儿童进行学习、生活、心理、成长等方面的辅导。另一方面，要加强对广大青少年的感恩教育，家庭、学校等要加强对孩子思想道德方面的教育，让她们学会感恩、学会做人。
3、要进一步创新与延伸，让更多人参与她、关爱她。要加强对扶贫助学工作的领导和引导，成立相应的组织，建立财政专项资金为主、社会募集资金为辅的资金保证机制；建立健全相应的工作机制,制定管理办法,切实抓好落实。让更多成绩优异，家庭贫困而无法升学的女童继续升学。要依托“阳光工程”、劳动力转移等各种培训，加大对农村贫困的大龄女童进行实用技术的培训力度，让她们掌握一技之长，获得生存和发展的能力。
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